Reforma de pensiones podría ser asignada a nuevo ministro del Trabajo
Contexto de la Reforma de Pensiones
El complejo proceso y el meticuloso calendario fijado por el gobierno y la oposición para tramitar la reforma previsional no solo obedecen a razones técnicas.
La estructura impuesta por la oposición permite iniciar votaciones generales y específicas sobre la reforma, pero el plazo final para aprobar el proyecto de pensiones se estableció para enero de 2025.
A consecuencia de esto, el acuerdo final, si se llega a concretar, será manejado por un nuevo gabinete. En noviembre de 2024, los ministros actuales que aspiren a puestos en el Congreso deberán renunciar, como estipula la Constitución, la cual establece un plazo de doce meses antes de las elecciones para que las autoridades del Ejecutivo con aspiraciones legislativas dejen sus cargos.
Posibles Cambios en el Ministerio del Trabajo
Una de las candidatas a un escaño en las elecciones parlamentarias de 2025 es la ministra del Trabajo, Jeannette Jara, quien ha estado liderando la tramitación de la reforma de pensiones.
Las aspiraciones parlamentarias de Jara, quien se destacó por sacar adelante la Ley de 40 horas en 2023 y aumentar el salario mínimo, generaban suspicacias en la derecha.
Dejar la aprobación final de un posible acuerdo para enero de 2025 significa que Jara, si decide postularse para el Senado o la Cámara de Diputados, no podrá terminar este proceso. Otro ministro, posiblemente con un perfil y afiliación política distintos, liderará entonces la conclusión del acuerdo.
No obstante, si Jara opta por seguir encabezando la tramitación de la reforma y completar las negociaciones, para la derecha esto sería una garantía de que no utilizará el acuerdo previsional como plataforma para su campaña parlamentaria. Sin embargo, esta restricción constitucional solo aplica para candidaturas al Senado y la Cámara, no para una candidatura presidencial, la cual solo requiere la inscripción ante el Servicio Electoral en agosto del próximo año.
Declaraciones de Jeannette Jara
Después de conseguir el procedimiento para tramitar la reforma, Jara fue consultada sobre la posibilidad de no completar las negociaciones para un nuevo sistema previsional, considerando que el Presidente Gabriel Boric puede reemplazarla en cualquier momento o que su propio partido podría exigirle que asuma una candidatura parlamentaria, incluso si ella tiene reservas.
Jara respondió: “Acompañaré al Presidente Boric mientras tenga su confianza. Esa es mi intención. Lo que más me frustraría sería que la reforma previsional no se concrete y la gente no reciba el aumento de sus pensiones. Todo lo demás son especulaciones. Ha sido un proceso arduo, no de una sola ministra sino de muchos equipos”.
Perspectiva de la Oposición
En privado, la oposición admite que el plazo de enero de 2025 tiene un trasfondo electoral. No solo por la situación de Jara, sino también por el interés de desvincular las negociaciones de la actual campaña electoral para alcaldes, concejales, consejeros regionales y gobernadores, que se cerrará a fines de octubre.
El diputado Henry Leal (UDI), miembro de la Comisión de Trabajo de la Cámara, explicó: “Es positivo separar la discusión previsional de la contingencia política y las elecciones municipales y regionales, llevándola a diciembre y enero. La ministra Jara tiene derecho a postularse al Senado o la Cámara, pero si iba a usar esa situación para sacar resultados, es una buena decisión posponerlo”.
La oposición cree que, entre noviembre y marzo, habrá una ventana antes del siguiente período electoral para parlamentarios y presidenciales.
Retrasar el despacho del proyecto más allá de enero empezaba también a jugar en contra de la derecha, ya que el oficialismo había advertido que convertiría la presión para sacar la reforma previsional en una bandera de campaña parlamentaria y presidencial.
Para el diputado Eric Aedo (DC), vicepresidente actual de la Cámara, el calendario acordado “no es neutro”. Según él, además de la posible candidatura de Jara, hay otros cálculos para que la candidatura presidencial de Evelyn Matthei no se vea afectada.
En marzo de 2025, el actual presidente de la Comisión de Trabajo, Juan Antonio Coloma (UDI), debe dejar el cargo como parte de un acuerdo administrativo del Senado, cediendo su lugar a un senador de la coalición gubernamental. Este cambio podría llevar a que se ponga en votación la reforma a pesar de la resistencia de la oposición, ya que el oficialismo ganaría mayoría en la comisión y aprobaría el cambio al sistema de pensiones.