Fondos adicionales asignados a proyectos de investigación en universidades de Chile
Nuevos fondos asignados a proyectos de estudio en universidades de Chile
A principios de 2022, durante el inicio del Congreso Futuro, el entonces mandatario electo, Gabriel Boric, se comprometió a destinar el 1% del Producto Interno Bruto de Chile a la ciencia. Casi dos años más tarde, en el marco del Presupuesto 2024, el Gobierno presentó en la Sección 30 del Ministerio de Ciencias un programa adicional, conocido como Fondo de Innovación, Ciencia y Tecnología, bajo la supervisión de la Subsecretaría de Ciencias. Este programa permitiría que recursos fueran transferidos a universidades, tanto públicas como privadas y acreditadas, para financiar propuestas de investigación con relevancia regional o nacional, según normativas que serían estipuladas por el ministerio.
Recientemente, el 28 de agosto, la Contraloría aprobó -con alcances- el reglamento del Programa Estructural I+D+i Universitario, un nuevo modelo de financiamiento administrado por el ministerio.
La Contraloría señaló en su aprobación del reglamento que los acuerdos de transferencia mencionados solo podrían ser celebrados bajo la condición de que se asignen los fondos presupuestarios correspondientes para tal fin. La comunicación oficial de estos recursos por parte del Gobierno se realizará una vez se publique en el Diario Oficial.
Ya se pueden conocer algunos detalles de dicho reglamento, detallados en un documento de seis páginas y diez artículos. Estos explican que el propósito de los recursos es respaldar a las universidades, tanto públicas como privadas, en la generación, mantenimiento y gestión de capacidades de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i), para fortalecer su contribución al desarrollo a nivel regional y nacional y mejorar la calidad de vida de las personas en el país desde una perspectiva integral de desarrollo económico y socio-cultural. Este reglamento establece que no se pueden financiar gastos operativos o permanentes de las instituciones que suscriben los acuerdos.
¿Para quiénes son estos recursos? Las universidades públicas o privadas con acreditación actual serán las beneficiarias, seleccionadas mediante un concurso público que constará de dos líneas de participación, donde los años de acreditación determinarán la categoría a la que cada universidad debe presentar su propuesta. El primero, llamado ‘Fondo I+D+i Universitario Territorial’ (FIUT), está destinado a universidades con acreditación entre tres y cinco años, con el objetivo de potenciar la contribución de las instituciones al desarrollo territorial y procesos de descentralización, a través de financiar capacidades de I+D+i y su respectiva gestión institucional.
El otro fondo es el ‘Fondo I+D+i Universitario Frontera (FIUF)’, dirigido a universidades con acreditación entre seis y siete años, con la finalidad de impulsar la contribución al desarrollo nacional, fortaleciendo capacidades de I+D+i para abordar desafíos complejos a nivel nacional e internacional, enfoque estratégico inter y transdisciplinario en temas relevantes para el país. Se define como I+D+i de frontera aquel conocimiento, innovación y resultados asociados que sean innovadores, disruptivos y con potencial de impacto a nivel nacional e internacional.
Se establece que para la implementación de ambos fondos se deben considerar las condiciones laborales del equipo responsable, la perspectiva de género, la colaboración y asesoramiento de las universidades beneficiarias y su impacto en políticas públicas. Para postular, cada institución debe adjuntar, entre otros requisitos, una identificación del equipo responsable.
Más detalles a continuación
Para fomentar la asociatividad en los dos fondos, las instituciones pueden formar consorcios de hasta tres universidades, e incluso cada consorcio puede incluir una institución que no posea acreditación en investigación. Los gobiernos regionales, adicionalmente, pueden cofinanciar el programa en sus diferentes etapas para las universidades en su territorio.
¿Cómo se evalúa y quiénes participan? Cada propuesta será evaluada por al menos dos evaluadores externos a la Subsecretaría de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (CTCI). Entre los indicadores a considerar para cada universidad se incluyen el número de programas de posgrado acreditados, la cantidad de académicos con doctorado a tiempo completo, y el número de publicaciones indexadas en Web of Science.
Después de las evaluaciones, el Comité de Adjudicación (con representantes de las subsecretarías de Ciencia, Educación Superior, Economía y Empresas de Menor Tamaño, y de Desarrollo Regional y Administrativo) propondrá la selección de propuestas para cada fondo.
Una vez firmado el acuerdo, los recursos se transferirán en una o varias cuotas dependiendo del plan anual de cada institución y de la disponibilidad presupuestaria de la Subsecretaría de CTCI y la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
El presupuesto inicial para este programa asciende a 2 mil millones de pesos, asignados en la Ley de Presupuestos 2024, lo que asegura al menos $100.000.000 a las universidades elegidas, con ajustes según los indicadores de ejecución y disponibilidad presupuestaria, según el Ministerio de Ciencias.
Además, el financiamiento para cada fondo no está predefinido y dependerá de la cantidad de universidades que se postulen en cada categoría, la calidad de los proyectos presentados, y en la segunda etapa, la capacidad de ejecución de fondos públicos de cada universidad. El ministerio espera que la distribución esté entre el 60% y el 65% para FIU Territorial y entre el 35% y el 40% para FIU Frontera.
Con este nuevo fondo, Chile avanza hacia el desarrollo sostenido de la investigación crucial para las regiones y el mundo, evitando financiar proyectos de forma individual y fomentando capacidades estructurales duraderas. La ministra de Ciencia, Aisén Etcheverry, destaca que este compromiso asumido en el discurso público de 2023 allana el camino hacia una inversión del 1% en I+D.